份新的联合国报告努力解决这个问题
Posted: Wed Feb 19, 2025 8:51 am
这些例子以及其他许多例子都表明，LGBTQ+ 群体在武装冲突中被蓄意攻击。但当前的全球治理制度是否具备必要的工具来防止或适当应对此类暴力和歧视？
，并揭示了一些国际法律和政策框架中关于在武装冲突中保护 LGBTQ+ 人士的盲点和灰色地带。2022 年 10 月 28 日，联合国性取向和性别认同独立专家 (IESOGI)、现任任务负责人、哈佛大学法学院人权项目高级客座研究员Victor Madrigal-Borloz向大会第 77届会议提交了这份报告。IESOGI 的结论是，面对国家和非国家行为者在武装冲突期间持续未能充分保护 LGBTQ+ 人士，现行国际制度并不有效。
在这篇文章中，我们将探讨报告中提出的一些突出问题，对其进行扩展，并探讨国际人道法领域的一些需要改进的领域，特别是关于日内瓦公约的共同第三条和国际人道法特殊保护。
在证据盲点中寻找细微差别
虽然每场武装冲突都有其独特之处，但对既有偏见的唤起和加剧，以及对 LGBTQ+ 群体产生明显 法国 WhatsApp 号码 影响（在某些情况下影响尤其严重）的暴力事件的增加，正变得越来越明显。然而，人们也越来越清楚地认识到，记录和调查由性取向和性别认同 (SOGI) 引发的暴力事件非常困难。
IESOGI报告试图通过引入大量关于冲突背景下的性别暴力的经验证据（第 1 段）来填补空白，而这项工作得到了联合国实况调查团或调查委员会（例如也门和利比亚）的调查结果以及民间社会、各国和联合国机构的意见的支持，其发现之一是，这是一个还有很多工作要做的领域。总体而言，该报告立足于记录武装冲突对 LGBTQ+ 人士的影响方面的证据盲点，并强调了这一盲点。在冲突爆发前，基于 SOGI 的做法就被定为犯罪甚至判处死刑，在这些冲突国家，如何全面收集针对 LGBTQ+ 人士的侵犯和虐待证据？能否在不让 LGBTQ+ 人士面临新的风险和侵犯的情况下做到这一点？由于社会偏见和耻辱，他们往往无法在自己的社区和封闭圈子中找到安全。
IESOGI 确定了国际政策框架中的一个特定领域，如果加以改革，可能会减少这一证据盲点和相应的实施方案。在这方面，IESOGI 报告特别关注根据联合国安全理事会第 1325 号决议 (2000)建立的联合国“妇女、和平与安全架构”所反映的二元和异性恋规范的细微差别。该报告对联合国安理会第 1325 号决议制度及其在国内法中的实施进行了批判性评价（第 27-36 段），并对在性别方面采用狭隘的性别理解时排除 LGBTQ+ 个体表示遗憾，例如“交替使用妇女和性别这两个表达方式”（第 33 段）。这使得处理冲突的国际机构无法充分掌握武装冲突的复杂性，从而使全球制度无法对冲突和暴力做出适当的反应。
，并揭示了一些国际法律和政策框架中关于在武装冲突中保护 LGBTQ+ 人士的盲点和灰色地带。2022 年 10 月 28 日，联合国性取向和性别认同独立专家 (IESOGI)、现任任务负责人、哈佛大学法学院人权项目高级客座研究员Victor Madrigal-Borloz向大会第 77届会议提交了这份报告。IESOGI 的结论是，面对国家和非国家行为者在武装冲突期间持续未能充分保护 LGBTQ+ 人士，现行国际制度并不有效。
在这篇文章中，我们将探讨报告中提出的一些突出问题，对其进行扩展，并探讨国际人道法领域的一些需要改进的领域，特别是关于日内瓦公约的共同第三条和国际人道法特殊保护。
在证据盲点中寻找细微差别
虽然每场武装冲突都有其独特之处，但对既有偏见的唤起和加剧，以及对 LGBTQ+ 群体产生明显 法国 WhatsApp 号码 影响（在某些情况下影响尤其严重）的暴力事件的增加，正变得越来越明显。然而，人们也越来越清楚地认识到，记录和调查由性取向和性别认同 (SOGI) 引发的暴力事件非常困难。
IESOGI报告试图通过引入大量关于冲突背景下的性别暴力的经验证据（第 1 段）来填补空白，而这项工作得到了联合国实况调查团或调查委员会（例如也门和利比亚）的调查结果以及民间社会、各国和联合国机构的意见的支持，其发现之一是，这是一个还有很多工作要做的领域。总体而言，该报告立足于记录武装冲突对 LGBTQ+ 人士的影响方面的证据盲点，并强调了这一盲点。在冲突爆发前，基于 SOGI 的做法就被定为犯罪甚至判处死刑，在这些冲突国家，如何全面收集针对 LGBTQ+ 人士的侵犯和虐待证据？能否在不让 LGBTQ+ 人士面临新的风险和侵犯的情况下做到这一点？由于社会偏见和耻辱，他们往往无法在自己的社区和封闭圈子中找到安全。
IESOGI 确定了国际政策框架中的一个特定领域，如果加以改革，可能会减少这一证据盲点和相应的实施方案。在这方面，IESOGI 报告特别关注根据联合国安全理事会第 1325 号决议 (2000)建立的联合国“妇女、和平与安全架构”所反映的二元和异性恋规范的细微差别。该报告对联合国安理会第 1325 号决议制度及其在国内法中的实施进行了批判性评价（第 27-36 段），并对在性别方面采用狭隘的性别理解时排除 LGBTQ+ 个体表示遗憾，例如“交替使用妇女和性别这两个表达方式”（第 33 段）。这使得处理冲突的国际机构无法充分掌握武装冲突的复杂性，从而使全球制度无法对冲突和暴力做出适当的反应。